La diversité des réponses comme stratégie de durabilité
Nature Durabilité (2023)Citer cet article
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Les conseillers financiers recommandent un portefeuille diversifié pour répondre aux fluctuations du marché dans tous les secteurs. De même, la nature a développé un portefeuille diversifié d'espèces pour maintenir la fonction de l'écosystème au milieu des fluctuations environnementales. Dans l'urbanisme, la santé publique, les transports et les communications, la production alimentaire et d'autres domaines, cependant, cette caractéristique semble souvent ignorée. Alors que nous entrons dans une ère de turbulences sans précédent au niveau planétaire, nous soutenons que de nombreuses réponses à cette nouvelle réalité - c'est-à-dire la diversité des réponses - ne peuvent plus être tenues pour acquises et doivent être activement conçues et gérées. Nous décrivons ici ce qu'est la diversité des réponses, comment elle s'exprime et comment elle peut être améliorée et perdue.
Le matin du 23 mars 2021, le porte-conteneurs géant Ever Given traversait le canal de Suez en route vers Rotterdam lorsqu'il s'est soudainement échoué en diagonale, bloquant tout le canal. Parce que le navire était l'un des plus grands au monde, le trafic a été bloqué dans les deux sens pendant six jours. Des centaines de navires se sont immobilisés et des milliards de dollars de commerce ont été perdus en raison du manque d'itinéraires et de modes de transport alternatifs. Des perturbations au niveau de goulots d'étranglement comme celui-ci (Fig. 1) peuvent avoir des conséquences majeures pour des milliards de personnes, d'entreprises et de nations, influençant l'approvisionnement alimentaire, les prix ou l'accès aux pièces de rechange, avec des conséquences sociales potentiellement considérables1.
Le transport maritime représente l'essentiel de tous les transports dans le commerce international (80 % en volume et 70 % en valeur)68,69. Les chiffres (%) sont des estimations des volumes mondiaux de denrées alimentaires de base (blé, maïs, riz et soja) passant par les points d'étranglement maritimes en 2020. Les points d'étranglement sont classés comme modérés (jaune, retard minimal pour les expéditions), élevés (rouge, coût substantiel dû au temps de transit et aux frais d'expédition) et critique (violet, aucun itinéraire maritime alternatif évident n'est disponible). De nombreuses marchandises passent par plusieurs points d'étranglement maritimes vers leur destination finale et doivent également passer par des points d'étranglement côtiers (ports) et intérieurs (réseaux ferroviaires, fluviaux ou routiers). Figure adaptée avec la permission de la réf. 70, Chatham House.
Une bonne préparation pour éviter et répondre aux perturbations nécessite l'accès à un large éventail d'options pour faire face aux perturbations imprévues2. Les paradigmes actuels du lean sourcing, du juste-à-temps et de l'optimisation (« efficacité ») sont inadaptés à cet égard car ils ne sont pas conçus pour faire face à de nouvelles situations inattendues, telles que l'incident Ever Given3 et la pandémie de COVID-19, en particulier lorsqu'ils se produisent en tandem. Bien sûr, l'élargissement du canal de Suez augmenterait la résistance de son flux de trafic à des incidents comme l'Ever Given, mais serait inefficace contre d'autres types de perturbations (par exemple, des perturbations politiques ou des conflits armés) qui pourraient interrompre le trafic - ou si la taille des navires continue grandir. Les réponses alternatives incluent l'augmentation de la capacité de stockage aux points de réception du trafic ou la diversification des modes de transport des marchandises (chemin de fer de la soie en Chine, par exemple). Cet exemple met en évidence que, généralement, un large éventail d'options potentielles sont disponibles pour échapper à des structures rigides, vulnérables et donc non durables4,5.
L'incident Ever Given est symptomatique d'une tendance mondiale dans laquelle les personnes, les cultures et les économies sont de plus en plus liées à travers les lieux géographiques et les contextes socio-économiques6,7, mais avec des options limitées pour changer les liens8,9. Si cette connectivité offre des opportunités à l'humanité en termes d'action collective pour faire face aux défis mondiaux (par exemple, le climat, les pandémies et les conflits) et de partage d'idées, de biens et d'informations10, notre capacité à comprendre et à contrôler les réseaux socio-économiques mondiaux (par exemple, commerce et finance) se limite progressivement à mesure que la complexité et les interdépendances augmentent11. De plus, les humains sont devenus une force mondiale dominante avec des impacts profonds sur la biosphère terrestre9,12,13,14. Le monde assiste à une augmentation de la fréquence, de l'ampleur et de la durée des événements extrêmes, notamment des pandémies, des vagues de chaleur, des méga-incendies, des sécheresses, des inondations et des tempêtes15. Les coûts associés sont substantiels en termes de perturbations économiques et écologiques, de santé réduite, de troubles civils, de risque accru de conflits géopolitiques, de migration humaine et, finalement, de vies humaines16.
La prise de conscience croissante des nombreuses incertitudes auxquelles l'humanité est confrontée a conduit à des appels au renforcement de la résilience17, notamment une plus grande résilience aux menaces en général plutôt qu'à des menaces particulières. Parmi les aspects d'une telle résilience générale18,19, le plus crucial est d'avoir une diversité de réponses à différents types de perturbations. Si l'intérêt de la diversification est reconnu depuis longtemps (« Ne mettez pas tous vos œufs dans le même panier » — Cervantès, 1612 (réf. 20), l'augmentation rapide de la fréquence et de la gravité des bouleversements écologiques, sociaux et économiques souligne sa croissance importante15,21,22.
Dans cet article, nous suggérons que, si nous souhaitons construire une résilience générale aux perturbations qui ne peuvent pas être déterminées avec précision à l'avance, la société doit renforcer sa diversité de réponse. La diversité des réponses est la variété des réponses d'un système aux perturbations de toutes sortes. Bien que ce terme provienne de l'écologie23, nous soutenons qu'il est essentiel pour améliorer la résilience de tout système complexe. Il suggère de garder des options ouvertes pour des situations inattendues, ce qui est conforme aux théories sur la prise de décision optimale dans des conditions d'incertitude et d'irréversibilité24,25,26,27.
Alors que nous examinons les diverses facettes de la diversité des réponses, un point important à garder à l'esprit est que, comme la résilience, c'est une propriété d'un système et qu'elle n'est ni « bonne » ni « mauvaise » en soi. Il peut aider à maintenir l'état actuel d'un système, qu'il soit jugé souhaitable ou indésirable. Si l'état d'un système et sa trajectoire sont clairement indésirables, l'accent approprié de la diversité des réponses devrait être mis sur des voies de transformation alternatives. Parce que la raison pour laquelle nous écrivons cet article est la grave perte de diversité des réponses, l'accent est mis ici sur quand, où et comment cela joue un rôle positif.
Malgré le rôle critique que joue la diversité des réponses dans la nature et dans la société en général, les connaissances qui s'étendent au-delà des secteurs et des disciplines font actuellement défaut. Dans cet article, nous visons à combler cette lacune en intégrant les différentes façons dont le concept est utilisé et appliqué et en soulignant l'interconnectivité entre les différents types de réponses à travers les secteurs et les échelles. En particulier, nous explorons ce que signifie la diversité des réponses, comment elle s'exprime dans toutes sortes de systèmes, comment elle peut être construite et perdue, ses coûts et ses avantages, et ses implications pour les politiques et la gouvernance. Nous concluons avec quelques suggestions de stratégies et de politiques pour maintenir ou améliorer la diversité des réponses. Il est important de noter que notre objectif n'est pas d'examiner les stratégies individuelles de mise en œuvre de la diversité des réponses dans des secteurs particuliers, mais plutôt de fournir des lignes directrices générales pertinentes pour toutes les disciplines, qui peuvent être explorées plus en détail dans différents contextes spécifiques.
Les systèmes vivants, des organismes individuels au système global, dépendent d'un ensemble de processus (par exemple, dans les écosystèmes, la photosynthèse, la décomposition et la prédation ; ou dans une économie, la production et l'échange de biens et de services, la gestion des déchets et le transport) qui permettre à ce système de fonctionner. Pour s'assurer que ces processus peuvent persister à long terme, les agents d'un système doivent disposer de plusieurs façons de réagir aux changements et aux perturbations. En d'autres termes, la diversité des réponses fournit la matière première du comportement adaptatif (Fig. 2).
Un système à haute diversité (en haut) (par exemple, un agroécosystème) est plus susceptible de maintenir les fonctions et les processus du système face à une perturbation, alors qu'un système à faible diversité (en bas) (par exemple, une monoculture) est très vulnérable à une perturbation spécifique. Des symboles de différentes couleurs représentent la diversité (n) des agents/structures dans un système (par exemple, des espèces, des traits, des réserves ou des stratégies).
Dans les écosystèmes, il existe différentes espèces qui effectuent le même processus mais diffèrent dans la manière dont elles réagissent à une perturbation particulière23. Les systèmes socio-économiques ont également développé une variété de moyens pour fournir des services essentiels avec différentes capacités d'adaptation, tels que différents types d'infrastructures de stockage et de distribution d'eau, différents modes de transport ou différentes sources de divers matériaux et produits. De nombreux systèmes d'irrigation à petite échelle disposent d'institutions flexibles pour gérer les changements environnementaux, par exemple en modifiant l'allocation de l'eau à mesure que la disponibilité de l'eau change28. Ces institutions adaptatives fournissent un répertoire diversifié de « solutions logicielles » pour l'organisation sociale et maintiennent ainsi la diversité des réponses critiques. Certaines de ces stratégies sont apparues après que les services existants n'aient pas répondu à un nouveau type de choc ; d'autres étaient planifiés à l'avance. Ces diverses manières dont les acteurs réagissent à une variété de chocs permettent à la fonction concernée de perdurer, aidant ainsi le système dans son ensemble à continuer à fonctionner à peu près de la même manière. C'est ainsi que la diversité des réponses confère la résilience23. Cependant, répondre de différentes manières est également susceptible d'avoir des conséquences au-delà d'une fonction ou d'une échelle particulière, comme nous l'illustrons.
Nous soutenons ici que nous devons identifier différentes sources de diversité des réponses, évaluer les tendances de ces sources et comprendre les implications d'une réponse différente. Dans de nombreux systèmes, la diversité des réponses est largement organisationnelle et peut-être hiérarchique, comme discuté dans Levin et al.29. Dans cet article, pour aider à déballer davantage la diversité des réponses et à la rendre plus opérationnelle, nous complétons Levin et al.29 en nous concentrant sur les dimensions spatiales et temporelles de la diversité des réponses, en plus des réponses de la population et de la communauté (naturelles et humaines).
Dans les écosystèmes, les espèces opèrent à différentes échelles spatiales pour éviter la concurrence. Il en résulte une robustesse accrue sur une plus large gamme de conditions environnementales30. Dans les récifs coralliens, par exemple, les petits poissons territoriaux et les oursins contrôlent la prolifération des algues. Il en va de même pour les bancs d'espèces de poissons plus grandes qui se déplacent sur des zones beaucoup plus vastes. Si une tempête locale frappe le récif et tue des espèces moins mobiles, les espèces qui opèrent à plus grande échelle agissent comme un élément important de la diversité des réponses. Ils peuvent continuer à réguler les populations d'algues et les «lisser» dans le temps9,31. De la même manière, les oiseaux migrateurs varient les emplacements et la taille de leurs territoires afin d'augmenter leur résilience face au manque de nourriture ou aux conditions météorologiques difficiles.
Dans les systèmes sociaux, le commerce international offre une diversité de réponses spatiales pour se protéger contre les perturbations à l'échelle nationale ou locale en fournissant des sources alimentaires alternatives, des lignes de distribution alternatives ou des approvisionnements d'urgence32. Le commerce provenant de sources multiples, utilisant divers itinéraires ou modes de transport, contribue à la diversité des réponses en ce sens que si des chocs affectant la disponibilité d'un exportateur ou d'un importateur se produisent, le commerce peut se poursuivre avec un autre. Un exemple récent est la vulnérabilité aux pénuries d'énergie auxquelles plusieurs pays européens sont actuellement confrontés avec l'invasion russe de l'Ukraine. Dans les villes où l'espace ouvert est limité, les traditions de planification fortes et les procédures hautement formalisées, les zones périurbaines peuvent contribuer à la fois avec des espaces alternatifs pour différentes activités et des processus de planification et de prise de décision moins rigides. Placées entre les systèmes de gouvernance urbain et rural, ces zones ont souvent développé des moyens de contourner les barrières juridiques ou une gouvernance urbaine enracinée qui ont des effets néfastes à l'échelle du système périurbain33. Les zones périurbaines peuvent ainsi offrir à la fois des espaces alternatifs et des voies de gouvernance alternatives, qui peuvent être explorées en cas de besoin. La contiguïté des zones urbaines en fait une contribution vitale potentielle à la capacité des villes à répondre aux différentes perturbations.
Qu'elles soient écologiques ou socio-économiques, les réponses spatiales partagent une caractéristique commune : elles s'intègrent dans l'espace pour lisser les variations. Ces réponses nécessitent donc des infrastructures de mobilité qui permettent aux agents de se déplacer vers les ressources ou d'y déplacer les ressources.
Nous définissons une réponse temporelle comme un changement dans le moment et la fréquence à laquelle quelque chose est fait ou dans le temps investi dans une activité. Une telle variation de l'utilisation ou de l'extraction des ressources au fil du temps peut être un élément nécessaire de la résilience - par exemple, pour compenser la variation de la quantité de ressources disponibles à extraire au cours de différentes périodes, évitant ainsi les périodes de grandes pénuries et lissant le flux ou l'offre de ressources. ressources valorisées. Des exemples courants dans les sociétés humaines incluent le stockage dans des greniers et des réservoirs, ainsi que des banques. De nombreux animaux utilisent des stratégies similaires et stockent une partie de leur nourriture pour pouvoir la consommer plus tard. Par exemple, le geai eurasien (Garrulus glandarius) cueille des graines de chêne (Quercus spp.) qu'il enfouit dans le sol pour une consommation future.
Les systèmes d'assurance fonctionnent de manière similaire mais ajoutent une dimension d'échelle car les paiements d'assurance actuels des personnes actuellement non lésées peuvent être utilisés pour indemniser ceux qui sont lésés. À l'avenir, les flux de paiement pourraient aller dans d'autres directions en fonction de la personne lésée à ce moment-là. Il est important de noter que les systèmes d'assurance et financiers fonctionnent sur la base de la confiance : ce sont des stockages d'engagements et nécessitent une infrastructure partagée.
Comme les réponses spatiales, les réponses temporelles ont toutes une caractéristique commune : elles s'intègrent dans le temps pour lisser la variation. Ces réponses nécessitent que l'infrastructure de stockage accumule et libère des ressources à différents moments, c'est-à-dire qu'elle les « déplace » dans le temps.
Alors que les dimensions de l'espace et du temps sont essentielles pour la diversité des réponses, les interactions possibles entre les échelles ajoutent une couche de complexité. Par exemple, avant la crise financière de 2007-2008, les banques individuelles utilisaient la diversification pour faire face à l'incertitude (c'est-à-dire en augmentant la diversité de leurs réponses). Cependant, étant donné que de nombreuses banques ont déployé des modèles de gestion des risques similaires, une homogénéité des réponses est apparue à l'échelle mondiale, de sorte que la diversité des réponses s'est érodée au sein du secteur dans son ensemble34,35. En d'autres termes, la création d'une diversité de réponses à plus petite échelle peut éroder la diversité de réponses à plus grande échelle si les initiatives locales se copient9,36 (Fig. 3). Des exemples de systèmes alimentaires et de chaînes d'approvisionnement mondiales illustrent ce point (encadrés 1 et 2).
Les cercles de différentes couleurs représentent la diversité (n) des agents/structures (par exemple, espèces, traits, réserves ou stratégies) dans un système aux échelles locales et globales. Crédit : icône du globe, Freepik.com.
L'accent mis sur une production agricole efficace à l'échelle mondiale peut saper la diversité des réponses à l'échelle locale. Au cours des 50 dernières années, le portefeuille de l'approvisionnement alimentaire mondial est devenu de plus en plus pauvre en espèces et repose désormais sur quelques cultures clés, principalement le maïs, le blé, le riz et l'orge71. De plus, les variétés locales de ces cultures sont en train de disparaître, car un plus petit nombre de variétés à haut rendement sont de plus en plus utilisées dans des systèmes hautement contrôlés d'agriculture industrialisée.
De plus, les perturbations qui sélectionnent naturellement des traits ou des pratiques d'espèces particulières dans un paysage donné ont disparu des systèmes de production agricole modernes. En conséquence, la diversité de réponse des paysages agricoles s'érode progressivement. De plus, la pratique généralisée d'une agriculture industrialisée à taille unique est associée à l'homogénéisation des acteurs et à l'augmentation d'échelle du système alimentaire mondial. Cela signifie que non seulement la diversité des réponses écologiques mais aussi la diversité des réponses sociales sont perdues dans les paysages agricoles du monde entier9,72.
La consommation généralisée d'une poignée de cultures commercialisées à l'échelle mondiale rend les systèmes alimentaires vulnérables aux perturbations telles que le changement climatique, les mauvaises récoltes, la volatilité des prix des denrées alimentaires ou les perturbations du commerce, comme en témoigne récemment le cas des pénuries de blé à la suite de l'attaque de la Russie contre l'Ukraine. Au lieu de développer divers portefeuilles de cultures distinctes et adaptées localement, de nombreux pays d'Afrique de l'Est dépendent en grande partie de l'importation de grandes quantités de blé de Russie et d'Ukraine73, ce qui entraîne une perte de diversité des réponses socio-écologiques locales avec des conséquences potentiellement importantes pour le bien-être humain. être.
La vulnérabilité des chaînes d'approvisionnement mondiales a été mise en évidence par un certain nombre d'événements récents : la pandémie de COVID-19, l'échouement de l'Ever Given dans le canal de Suez et les perturbations de l'approvisionnement en gaz naturel dues à l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Bien que de nature distincte, ces événements ont mis en évidence la dépendance de nos économies à peu de fournisseurs et l'optimisation des calendriers de production-consommation-transport. Cela s'est traduit par des impacts négatifs sur le coût de la vie ou même sur les moyens de subsistance des populations du monde entier.
Les chaînes d'approvisionnement internationales et le commerce jouent un rôle important dans l'atténuation des variations de la disponibilité des ressources. Mais les tendances de la structure organisationnelle, des marchés et des technologies vers des rendements d'échelle croissants, des stocks juste-à-temps, une interconnexion accrue et une modularité réduite réduisent potentiellement la diversité des réponses, affaiblissant ainsi la résilience aux événements extrêmes9,32.
Pour la diversité des réponses, peu importe que les produits soient locaux ou étrangers, tant qu'ils proviennent de diverses origines indépendantes. À titre d'exemple, en 2017, l'Australie a importé 5 950 produits différents de 223 pays (ce qui comprend des régions distinctes au sein de nations souveraines). Bien que la majorité provenait de cinq pays, seulement 1 importation sur 20 était considérée comme vulnérable74. Dans l'ensemble, cela suggère une diversité de réponses considérable - tout à fait à l'opposé, par exemple, de la forte dépendance de plusieurs pays d'Europe orientale et centrale vis-à-vis du gaz russe.
Compte tenu de la nature changeante des chaînes d'approvisionnement, une diversité de réponses aux perturbations possibles est nécessaire à plusieurs échelles : de l'individu (substitution d'aliments) à l'entreprise (changement de sources) en passant par le niveau gouvernemental (détention de réserves stratégiques)1. La combinaison de la liberté individuelle et de l'hétérogénéité, des marchés transparents, de la réglementation antitrust et éventuellement du soutien sectoriel (par exemple, de l'agriculture locale et de la production d'énergie) peut fournir des conditions minimales pour garantir la diversité des réponses des chaînes d'approvisionnement.
Les mesures numériques ont une utilité limitée pour mesurer la diversité des réponses. Comme le montre clairement cet article, la diversité des réponses émerge d'un complexe d'attributs et de modes de fonctionnement, et chacun d'entre eux peut être limitant pour un système particulier lorsqu'il est soumis à des perturbations particulières. Pourtant, il existe des approches, des cadres et des métriques qui pourraient aider à résoudre cette complexité. Par exemple, une façon d'estimer la diversité des réponses dans les systèmes écologiques consiste à utiliser des mesures fonctionnelles qui nous permettent de mesurer la diversité et la distribution des traits de réponse - c'est-à-dire les caractéristiques fonctionnelles qui déterminent la réponse d'un organisme aux perturbations - dans un espace de traits fonctionnels multidimensionnel37 .
Dans les systèmes sociaux (–écologiques), cela pourrait se traduire par la diversité des stratégies de subsistance, de gestion et de gouvernance qui peuvent être mobilisées pour faire face au changement38. Cependant, il est important de noter que les stratégies qui offrent une diversité de réponses pour un type de perturbation peuvent ne rien faire pour un autre type de perturbation. Par exemple, la diversification des moyens de subsistance (par exemple, la vente et la réparation d'engins de pêche ou l'utilisation de réseaux commerciaux alternatifs) dans la pêche artisanale pour faire face aux impacts des stocks de poissons variables ou de la surpêche peut avoir peu d'effet si ces moyens de subsistance alternatifs dépendent toujours de des stocks de poissons abondants et une perturbation affecte la ressource de base elle-même (c'est-à-dire une fausse diversité de réponse). Ensuite, pour chacun des attributs de la diversité de réponse et des modes de fonctionnement, il convient de se demander quels aspects de la diversité sont les plus critiques pour la capacité du système à répondre aux perturbations et de quelle manière ces aspects pourraient être augmentés.
Il existe deux défis généraux pour maintenir la diversité des réponses : (1) gérer les compromis entre l'utilisation optimale des ressources pour les conditions actuelles et leur utilisation pour mieux faire face aux changements inattendus à l'avenir39 et (2) gérer les compromis entre les investissements ciblés à faire face à différentes classes de chocs potentiels. Pour résoudre le premier défi, il faut équilibrer les investissements coûteux dans le maintien ou la création de diverses façons de réagir aux chocs. L'évaluation des avantages de divers investissements est très difficile en raison de l'incertitude des conditions futures, et la répartition équitable des coûts de gestion de la variabilité entre les générations actuelles soulève des questions difficiles40.
Il existe des compromis intertemporels dans les avantages et les coûts de la diversité des réponses, et comme il s'agit d'une propriété émergente d'un système complexe, il est difficile de la concevoir à l'avance. Dans certaines circonstances, un type particulier de perturbation peut être envisagé (comme dans le cas du canal de Suez) et des réponses alternatives appropriées prévues. Dans la plupart des cas, investir dans la redondance (systèmes de secours avec une certaine variation volontaire) et dans la modularité (pour empêcher la propagation incontrôlée de phénomènes indésirables) peut fournir un certain degré de diversité de réponse.
Le deuxième défi à la promotion de la diversité des réponses concerne la nature, la fréquence et l'intensité des perturbations ; l'échelle à laquelle ils opèrent et interagissent ; et la déconnexion entre les réponses sociales et écologiques. Plus précisément, une caractéristique fondamentale des systèmes de rétroaction capables de faire face aux chocs et à la variabilité est que la fragilité totale d'un système est conservée, c'est-à-dire qu'il existe un niveau intrinsèque minimum de fragilité qui ne peut être éliminé. Ce principe de base de la théorie moderne de la commande limite notre capacité à faire face à toutes les perturbations possibles : les investissements dans des architectures de système de rétroaction (comme la diversité de réponse) qui se concentrent, par exemple, sur les perturbations d'une certaine gamme de fréquences rendent nécessairement le système vulnérable ou "fragile". ' aux perturbations dans d'autres gammes de fréquences41. Cette notion a été étendue aux systèmes biologiques pour démontrer les limites strictes de robustesse dans les systèmes à "tolérance hautement optimisée"42 et sous-tend les théories générales de la robustesse biologique43 dans lesquelles les systèmes doivent concilier optimalité, robustesse et évolutivité44. D'autres travaux ont étendu le principe de base des compromis robustesse-fragilité aux systèmes socio-écologiques45,46 et ont illustré, par exemple, les compromis entre une robustesse croissante à l'incertitude dans le domaine économique et une vulnérabilité croissante à l'incertitude dans le domaine écologique. Ces considérations de conception fondamentales, le coût de la diversité des réponses et les compromis nécessaires pour répondre à la question de la « résilience de quoi à quoi » doivent jouer un rôle clé dans les stratégies de renforcement de la diversité des réponses.
Pour atteindre son objectif, la diversité des réponses doit maintenir les agents et les structures qui assurent la stabilité du système dans le temps. Les systèmes d'assurance, par exemple, ont été décrits ci-dessus comme une réponse temporelle pour faire face à des perturbations inattendues. Ils couvrent généralement des situations où les conséquences attendues d'un choc sont élevées et la probabilité de sa survenance est faible et non corrélée entre les assurés. Les assurés supportent le coût de la diversité des réponses sous la forme de la prime d'assurance. Parfois, le coût peut être trop élevé même pour les compagnies d'assurance. Dans ces situations, l'industrie de la réassurance peut contribuer à répartir les risques sur de nombreuses compagnies d'assurance, dans différentes parties du monde soumises à différents types de chocs, et ainsi développer la diversité des réponses. Cela permet aux compagnies d'assurance et à leurs assurés de rester résilients face à l'éventail des chocs auxquels ils peuvent s'attendre.
Néanmoins, les situations où les probabilités de chocs ou de mauvais résultats sont fortement corrélées à l'échelle mondiale sont plus difficiles à gérer par les systèmes d'assurance et de réassurance, qui incluent souvent des clauses de force majeure à leur encontre. La dynamique du changement climatique, par exemple, est susceptible de déclencher des chocs corrélés dans de vastes régions. L'assurance pourrait aider les victimes de sécheresses, de grands incendies de forêt ou d'inondations, même si celles-ci se produisent simultanément (comme en témoigne l'été 2021 lorsque l'Europe centrale a subi des inondations inhabituellement importantes et graves alors que les incendies de forêt sur plusieurs continents étaient plus importants que dans l'histoire enregistrée), tant que car de tels événements sont suffisamment rares ou peu coûteux, mais moins si les dommages sont extrêmement importants ou se produisent simultanément pour presque tout le monde.
Le changement climatique contribue à des risques corrélés à l'échelle mondiale tout en induisant une synergie de risques multiples. La réassurance est importante mais insuffisante si les risques sont trop fortement corrélés au niveau mondial47. L'adaptation aux risques par les ménages et les entreprises devient alors plus pertinente, ce qui nécessite en soi de la diversité car les meilleures stratégies dans les situations locales pour se prémunir contre les aléas ne sont pas toujours claires. À titre d'exemple, les stratégies potentielles pour les risques d'inondation comprennent la protection contre les inondations, la réduction des débits de pointe, l'atténuation de la vulnérabilité et la relocalisation vers des zones plus sûres48.
Un autre défi est la déconnexion actuelle entre les réponses écologiques et socio-économiques. L'assurance contre les mauvaises récoltes liées aux conditions météorologiques, par exemple, offre aux agriculteurs la possibilité de se couvrir contre les pertes de récoltes causées par les sécheresses. Ces assurances ne sont pas basées sur des pertes de récolte directement mesurées ; les paiements sont plutôt déclenchés par un indice, tel qu'un seuil prédéfini de précipitations49. Les agriculteurs ayant accès à ce type d'assurance semblent plus enclins à investir dans des cultures à haut rendement mais plus risquées50. Ces assurances étant souvent aussi couplées à l'adoption d'intrants commerciaux, elles peuvent renforcer la simplification des paysages agricoles et l'homogénéisation des pratiques9. En général, le soutien au maintien des fonctions dans des environnements à risque incite à poursuivre un comportement de plus en plus risqué et la perte associée de diversité des réponses.
Le monde est actuellement confronté à de nombreux problèmes graves - épidémies de maladies, changement climatique, effondrement économique, troubles sociaux, guerre, etc. - et au fur et à mesure que cela s'est déroulé, nous semblons être passés d'un système socio-écologique à haute résilience dans sa partie biosphère peu dans la partie sociale à une avec beaucoup plus de résilience dans sa partie sociale (pour l'instant) au détriment de sa biosphère, comme l'illustre l'exemple ci-dessus. Le manque d'institutions appropriées pour faire face à ces problèmes a été identifié comme une cause majeure de l'incapacité d'agir51. Le processus a sans aucun doute été exacerbé par le succès global de l'humanité à accroître son bien-être à court terme dans une mesure sans précédent (par exemple, le nombre de personnes et le niveau de bien-être dont elles bénéficient en moyenne).
Tenter d'augmenter la résilience du système social sans reconnaître la nécessité de la maintenir dans les écosystèmes a conduit à une diminution générale de la diversité des réponses socio-écologiques9. Par conséquent, la compréhension des réponses socio-écologiques combinées à travers les échelles est cruciale lors de l'évaluation de la diversité et de la redondance des réponses intentionnellement conçues.
Enfin, les questions de justice et d'équité occupent une place importante dans les défis auxquels sont confrontés les programmes de diversité des réponses. Comme nous l'avons décrit ci-dessus, il y a souvent des coûts directs ou indirects pour répondre, et ceux-ci peuvent être partagés plus ou moins équitablement. Comme l'ont clairement montré Elmqvist et al.23, le maintien de performances fonctionnelles agrégées de haut niveau est souvent une question de réussite de certaines réponses tandis que d'autres échouent. Écologiquement ou évolutivement, cela n'a pas d'implications normatives, mais en élargissant la diversité des réponses aux personnes et aux systèmes sociaux, c'est possible. La diversité des réponses inclut souvent des options qui exploitent ou dégénèrent à long terme. Le syndrome des bandits itinérants52, par exemple, illustre une option de réponse bénéfique pour les entreprises puissantes et leurs clients mais désastreuse pour les pêcheurs artisans des régions ciblées. Moins manifeste, toutes les ressources (financières ou autres) investies dans la diversité des réponses entraînent un coût d'opportunité car elles auraient pu être investies ailleurs pour générer un futur flux de bénéfices. Qui supporte ce coût ? Par conséquent, des améliorations de la diversité des réponses dans certaines dimensions pourraient compromettre la diversité des réponses sociales en augmentant les inégalités et en exerçant une pression accrue sur certains groupes de personnes vulnérables, ce qui peut augmenter les risques de troubles sociaux.
Pour relever ces défis liés à la construction et au maintien de la diversité des réponses, nous suggérons qu'une première étape essentielle consiste à sensibiliser largement le sens de la diversité des réponses et son rôle crucial dans la réponse aux changements inattendus et le maintien du bien-être à long terme. Une deuxième étape appropriée consisterait à rechercher des solutions gagnant-gagnant, où la diversité des réponses est améliorée en tant que sous-produit d'autres investissements améliorant le bien-être, accompagnée d'investissements directs dans la diversité des réponses, et nous proposons des stratégies pour la favoriser. Bien que ces stratégies puissent être assez simples, elles nécessitent une certaine prise de conscience sociétale du rôle de la diversité des réponses et de l'action collective qui l'accompagne, ce qui peut être plus difficile à réaliser. Il est également important de noter que la réponse aux crises multiples et aggravées nécessite une combinaison de réponses à la fois à l'échelle locale et à plus grande échelle. Bien que de nombreuses crises soient de nature locale, dans un monde globalisé et interconnecté, les communautés locales sont souvent profondément ancrées dans des dynamiques à plus grande échelle. La promotion de stratégies visant à améliorer la diversité des réponses à plusieurs échelles est donc cruciale.
Les stratégies de promotion de la diversité des réponses s'appuient logiquement sur la compréhension de la façon dont elle a évolué et s'est développée à travers des réponses temporelles et spatiales à la variabilité des environnements naturels et sociaux, comme décrit précédemment. Les stratégies peuvent être élaborées par des individus, des organisations et des gouvernements et, dans tous les cas, un portefeuille diversifié peut assurer la résilience en remplaçant, complétant ou compensant d'autres éléments ou variables.
Dans les situations où des options substituables existent, chacune est susceptible de mieux fonctionner dans différents contextes ou situations. Les performances et les résultats de ces réponses alternatives sont largement indépendants les uns des autres, bien qu'ils puissent être utilisés en parallèle comme des adaptations à l'imprévisibilité inhérente de l'avenir. Les exemples incluent les options d'investissement dans un portefeuille d'investissement diversifié et la duplication des installations de production dans différentes parties d'un pays ou du monde. Une partie de cette diversité de réponse peut être perdue si certains aspects sans rapport avec la rentabilité ou la qualité peuvent influencer les décisions d'investissement. Par exemple, certains types d'investissements (comme dans les organismes génétiquement modifiés) peuvent être boycottés pour des raisons éthiques, ou certains types de nouvelles technologies peuvent être désavantagés en raison de restrictions involontaires de la législation existante. Dans les systèmes écologiques, un exemple d'avantages substituables dans la production animale sur les parcours53 a montré que certaines des espèces de graminées mineures sont analogues et peuvent se substituer aux espèces dominantes plus productives en termes de fonctions écosystémiques qu'elles remplissent. Ils diffèrent par leurs capacités à répondre aux stress et aux perturbations environnementales, telles que les sécheresses et la forte pression de pâturage, et peuvent remplacer les dominants qui sont réduits ou éliminés par ces perturbations.
Les options de réponse peuvent être complémentaires. Chacune est partielle et limitée dans sa portée, et le résultat de la réponse dépend des autres réponses. Ce sont des adaptations à la nature multidimensionnelle des solutions à la plupart des problèmes. Une stratégie pour exploiter cette diversité peut nécessiter une action simultanée sur plusieurs fronts et une capacité cognitive ou une coordination qui peut ne pas exister, en particulier en situation de stress ou de crise. La réponse au changement climatique dans l'agriculture, par exemple, inclura probablement les pratiques de production agricole, la couverture financière et d'autres stratégies de tarification, ainsi que le lobbying politique comme réponses complémentaires. L'identification de ces options complémentaires nécessite généralement une approche systémique dans laquelle les enquêtes se concentrent sur l'ensemble du tableau plutôt que sur des détails spécifiques54. Une telle approche combinée à la modélisation de différentes options individuellement et en combinaison peut aider à fournir de nouvelles informations - par exemple, sur la combinaison d'instruments politiques qui pourrait répondre à autant de pressions planétaires que possible55.
Dans les réponses compensatoires, l'échec ou l'absence d'un type de réponse peut nécessiter de changer la stratégie utilisée - par exemple, de l'utilisation d'incitations (économiques, éthiques, etc.) à l'utilisation d'interventions (politiques, technologiques ou écologiques). A l'échelle d'un organisme individuel, la diversité des réponses aux agents pathogènes se reflète dans l'interaction entre les réponses comportementales et physiologiques. Les comportements peuvent réduire l'exposition aux agents pathogènes - par exemple, la distanciation sociale peut réduire l'exposition, ou des régimes alimentaires et des modes de vie variés peuvent rendre le corps plus résistant aux agents pathogènes en général. Mais lorsque cela échoue, le système immunitaire doit prendre le relais. Il se prépare à l'avance — il s'adapte et apprend de son passé. La mémoire immunitaire (stockage d'informations) est "la capacité des cellules spécifiques de l'antigène du système immunitaire à reconnaître et à" se souvenir "des agents pathogènes précédemment rencontrés et à produire une réponse qualitativement et quantitativement différente (c'est-à-dire plus rapide ou plus robuste) que la première rencontre" 56. De plus, le système immunitaire présente de nombreuses redondances en cas d'échec d'une défense57.
Dans les systèmes complexes tels que les villes, développer des stratégies pour construire puis exploiter la diversité des réponses est un défi. L'adaptation urbaine aux phénomènes météorologiques extrêmes, par exemple, est traditionnellement considérée comme un problème qu'il est préférable de résoudre par des solutions d'infrastructures techniques (telles que des digues contre les inondations ou la climatisation contre les vagues de chaleur). Cependant, avec l'évolution des régimes de perturbation et la reconnaissance de la nécessité de résoudre de multiples problèmes, les solutions fondées sur la nature et les approches hybrides ont gagné du terrain58, combinant différents composants et acteurs pour offrir des moyens alternatifs de mettre en œuvre et de gérer les solutions.
La réduction des risques d'inondation dans de nombreuses villes, par exemple, passe d'une dépendance à l'égard d'infrastructures hautement techniques à des solutions plus intégrées avec une diversité de systèmes de vie conçus, comme la réduction des surfaces imperméables, l'amélioration des zones humides et la construction de rigoles et de toits verts59. Cette hybridité diversifie les manières dont les villes peuvent répondre à une variabilité climatique croissante60. Tout cela est encore compliqué par le fait que différentes parties d'une ville peuvent nécessiter des réponses différentes, en fonction du capital social et de l'efficacité de la gouvernance, qui peuvent varier d'une ville à l'autre.
Au-delà des options particulières décrites ci-dessus, les stratégies visant à renforcer la diversité des réponses doivent impliquer la diversité des objectifs et des capacités. Les réponses humaines (individuelles et collectives) aux perturbations naturelles et anthropiques sont nécessaires non seulement en raison de l'imprévisibilité inhérente des conditions futures ou pour créer une redondance qui peut compenser les échecs locaux, mais aussi parce que les gens diffèrent dans leurs valeurs, leurs préoccupations et leurs objectifs. On peut soutenir que cette hétérogénéité au niveau individuel ou culturel a évolué comme une stratégie pour assurer la diversité des réponses de la population dans son ensemble. Les sociétés individualistes par opposition aux sociétés collectivistes (et les individus qui les composent) construisent leur réalité de manière qualitativement distincte et considèrent différentes classes de risque comme actionnables61. Ils poursuivent non seulement des méta-objectifs alternatifs à des degrés différents (par exemple, l'utilité personnelle par rapport au bien-être social), mais le font en s'appuyant différemment sur des processus de décision qualitativement disparates (par exemple, analytiques, basés sur les émotions ou basés sur des règles), offrant une diversité de réponses. au niveau du processus62. Au niveau de la population ou du groupe, la diversité des réponses peut également s'exprimer par l'hétérogénéité des capacités des différents agents. Les personnes formées à la pensée analytique et à la planification sociale évaluent et utilisent les informations disponibles différemment de celles qui s'appuient principalement sur l'intuition, l'expérience personnelle et les réseaux sociaux. Les deux approches fournissent des évaluations diverses et complémentaires des risques sociétaux et des réponses appropriées63.
Les stratégies traditionnelles pour favoriser la diversité comprennent la compensation des propriétaires fonciers pour la mise de côté des terres et des zones humides, la plantation de cultures pour réduire l'érosion des sols, l'encouragement des marchés locaux pour les produits cultivés localement et l'étiquetage des produits fabriqués de manière traditionnelle, entre autres. Transformer la société vers la durabilité, cependant, exige plus : un changement de vision, d'objectifs et de valeurs qui peuvent guider la conception du système et fournir suffisamment d'agence pour influencer les institutions et les politiques4,64. De tels changements de normes peuvent être réalisés grâce à des politiques de soutien appropriées et opportunes65, et ce changement doit aller au-delà des normes comportementales vers des éléments plus profonds du système de croyances. Hall et Lamont66, par exemple, soutiennent que nous devons aller au-delà de la culture du « travail acharné » et du statut basé sur la consommation qui donne la plupart des avantages du système économique à quelques-uns. Idéalement, la question « Comment puis-je mener une vie qui a du sens ? » devrait déclencher une grande diversité de réponses, pas seulement des variations d'atteinte du statut par un niveau de consommation élevé.
En lien avec le besoin de changements de normes, il faut encourager la variété des pratiques, plutôt que simplement la « meilleure » façon de faire les choses. L'application systématique d'un contrôle descendant combiné à des types d'objectifs similaires, tels que la nouvelle gestion publique, est susceptible d'aboutir à des solutions uniformes. Celles-ci se sont révélées souvent inadaptées aux perturbations comme la pandémie de COVID-19. Par exemple, de nombreuses régions avaient rationalisé les stocks d'urgence de fournitures médicales, qui étaient soudainement nécessaires. Équilibrer les approches descendantes avec des apports ascendants plus importants pourrait favoriser une plus grande variété de pratiques et de solutions aux problèmes.
Concrètement, deux domaines complémentaires nécessitent des politiques particulières. Tout d'abord, chaque secteur concerné (par exemple, la santé, l'économie, l'agriculture et l'industrie) doit poser et répondre à la question : "Quelles sont les perturbations probables ou possibles auxquelles ce secteur pourrait être confronté, et quels types de diversité de réponses sont nécessaires pour y faire face". ?' Deuxièmement, ils doivent poser la question complémentaire : « Comment les changements proposés visant à accroître l'efficacité, les économies, etc. influencent-ils également les changements dans la diversité des réponses, et quelles sont les conséquences possibles de ces changements à court et à long terme ? » Les changements proposés dans les procédures de développement et opérationnelles des gouvernements, des industries et des entreprises devraient inclure une obligation formelle de répondre explicitement à ces questions.
Compte tenu des compromis associés à la promotion de la diversité des réponses (principalement sous la forme d'une perte d'efficacité à court terme), l'investissement direct pour favoriser la diversité dans les systèmes sociaux et écologiques rencontrera probablement un recul de la part de groupes d'intérêts particuliers. Alors que l'investissement public direct apportera de la diversité, il est également nécessaire de rechercher activement les retombées des investissements et des actions privées et de se concentrer en particulier sur l'identification des actifs ayant des retombées positives, c'est-à-dire des conséquences imprévues positives plutôt que négatives. Dans ce contexte, il est important que les pouvoirs publics maintiennent leur rôle de gardiens et de régulateurs plutôt que d'essayer de plaire à des industries particulières d'importance économique nationale. La mise en place et l'application de réglementations antitrust est un moyen de garantir le maintien de la diversité.
Des accords généraux sont faciles à atteindre, mais un véritable changement nécessite de définir les détails des coûts, des avantages, des gagnants et des perdants et de mettre en œuvre les accords. L'identification et la résolution des compromis liés à la diversité des réponses nécessitent la capacité d'étudier les conséquences des actions dans le temps et dans l'espace. Cela permettra d'identifier les tendances négatives à long terme et les boucles de rétroaction de renforcement potentielles préoccupantes ainsi que les chocs potentiellement corrélés. Par conséquent, une capacité de planification axée sur des approches systémiques est cruciale à cette fin et peut aider à identifier des situations gagnant-gagnant ainsi que des raccourcis dans une situation de planification trop complexe54.
Enfin, il pourrait être utile d'identifier des principes sur lesquels les sociétés peuvent s'entendre et qui peuvent contribuer à la diversité des réponses. En conséquence, dans le tableau 1, nous concluons avec sept principes provisoires pour développer des politiques dans les domaines écologiques, sociaux et économiques, de l'échelle locale à l'échelle mondiale, pour construire et maintenir la diversité des réponses et donc la résilience. Nous utilisons le terme « outils » dans un sens précis : nous définissons les outils comme un ensemble de réponses sur mesure à une situation particulière.
Pour explorer plus avant comment ces principes se traduiront dans différents contextes et comment ils pourraient être mis en œuvre dans les politiques locales et régionales, nous prévoyons que la coproduction de connaissances - c'est-à-dire des processus collaboratifs qui rassemblent des acteurs universitaires et non universitaires autour de la définition des problèmes et le renforcement de la confiance, par la génération de connaissances67— peut jouer un rôle important.
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Cette Perspective est le résultat des rencontres Askö de l'Institut Beijer soutenues par la Fondation Beijer. MN a été en partie financé par une subvention du Conseil suédois de la recherche (n° 2020-04586). CQ a été en partie soutenu par la Fondation suédoise Marianne et Marcus Wallenberg (subvention n° 2017.0137) et le projet FeedBaCks FORMAS/Era (subvention n° 2020-02360).
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BW, A.-SC, MN, JMA, EA, TE et CQ ont dirigé la conceptualisation et la rédaction de l'article. Tous les auteurs ont contribué à la conceptualisation et à l'édition. Tous les auteurs ont lu et accepté la version publiée du manuscrit.
Correspondence to Anne-Sophie Crépin.
Les auteurs ne déclarent aucun intérêt concurrent.
Nature Sustainability remercie Terrence McCabe, Satish Ukkusuri et Jack Ahern pour leur contribution à l'examen par les pairs de ce travail.
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Réimpressions et autorisations
Walker, B., Crépin, AS., Nyström, M. et al. La diversité des réponses comme stratégie de durabilité. Nat Sustain (2023). https://doi.org/10.1038/s41893-022-01048-7
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Reçu : 04 juillet 2022
Accepté : 07 décembre 2022
Publié: 30 janvier 2023
DOI : https://doi.org/10.1038/s41893-022-01048-7
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Durabilité de la nature (2023)